Directivă europeană · 1977/249 · Drept de stabilire și libertatea de a presta servicii
Facilitarea exercitării efective a libertății de a presta servicii de către avocați
Directiva Consiliului din 22 martie 1977 de facilitare a exercitării efective a libertății de a presta servicii de către avocați
Titlul oficial, după EUR-Lex, informații despre document 31977L0249. Rezumatul în limbaj simplu nu este scris încă; numele scurt este preluat din titlul oficial.
Termenul acestei directive a fost înainte de 2024. O urmărim pentru că Comisia Europeană are încă cel puțin o procedură deschisă pentru ea, împotriva unui stat membru; iese din listă când ultima procedură se închide.
- Termen pentru legile naționale
- 25 martie 1979
- De la termen au trecut
- 17387 de zile
- Date actualizate la
- 31 octombrie 2026
Ce este transpunerea?
O directivă europeană nu se aplică direct. Fiecare stat trebuie să adopte propriile legi care pun în practică regulile ei, până la un termen comun, și să le comunice Comisiei Europene. Acest proces se numește transpunere.
Titlul oficial și identificatori
Directiva Consiliului din 22 martie 1977 de facilitare a exercitării efective a libertății de a presta servicii de către avocați
CELEX 31977L0249 · textul directivei pe EUR-Lex · ELI
Unde este România
România nu are nicio procedură deschisă de Comisia Europeană pentru această directivă.
Termenul a trecut, iar Comisia nu are deschisă nicio procedură împotriva statului pentru această directivă: nici pentru legi necomunicate, nici pentru legi neconforme sau aplicate greșit. Nu este o confirmare că directiva se aplică complet sau corect.
- 1 Punere în întârziere
- 2 Aviz motivat
- 3 Sesizarea Curții de Justiție
- 4 Procedură de sancționare (art. 260 TFUE)
Încă 23 de state sunt în aceeași situație. Vezi care. România la toate directivele
România a comunicat Comisiei 2 acte pentru această directivă, conform EUR-Lex.
Detalii tehnice și surse
- Nicio procedură în registrul Comisiei.
- Măsuri naționale notificate: 2, dintre care 2 notificate după adoptarea directivei. Lista
Surse: EUR-Lex, măsuri naționale de transpunere (31977L0249) · Comisia Europeană, registrul deciziilor privind încălcarea dreptului UE (31977L0249) (preluate la 31.10.2026)
Cum stau celelalte state
Procedură de sancționare (art. 260 TFUE) 1 stat
Slovacia
Clasarea cauzei 2 state
Cipru, Franța
Fără procedură CE deschisă 24 state
Austria, Belgia, Bulgaria, Cehia, Croația, Danemarca, Estonia, Finlanda, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Polonia, Portugalia, România, Slovenia, Spania, Suedia, Ungaria, Țările de Jos
Istoricul procedurilor Comisiei
Toate procedurile deschise vreodată de Comisia Europeană pentru această directivă, în toate statele, de orice tip: necomunicare, transpunere neconformă, aplicare greșită. Unele sunt deschise la ani după termen. Fiecare procedură deschisă contează pentru stadiul statului; cea mai avansată îl decide.
Cipru · 1 procedură
-
INFR(2005)0451 · Necomunicarea măsurilor de transpunere a directivelor · închisă
- Punere în întârziere, art. 258 TFUE
- Clasarea cauzei
Franța · 1 procedură
-
INFR(2016)4040 · Neconformitatea transpunerii directivelor · închisă
- Punere în întârziere, art. 258 TFUE
- Clasarea cauzei
Slovacia · 1 procedură, 1 deschisă
-
INFR(2018)2304 · Neconformitatea transpunerii directivelor · Procedură de sancționare (art. 260 TFUE)
- Punere în întârziere, art. 258 TFUE · comunicatul Comisiei
- Aviz motivat, art. 258 TFUE · comunicatul Comisiei
- Sesizarea Curții, art. 258 TFUE · comunicatul Comisiei
- Sesizarea Curții, art. 258 TFUE · Curtea de Justiție, cauza C-773/22 · comunicatul Comisiei
Cauza C-773/22 s-a încheiat prin hotărârea Curții ECLI:EU:C:2024:645 · textul pe EUR-Lex
- Punere în întârziere, art. 260 TFUE · comunicatul Comisiei
Sursa: Comisia Europeană, registrul deciziilor privind încălcarea dreptului UE (31977L0249), preluat la 31.10.2026.
Calendar
Toate termenele directivei și, pe aceeași axă, ce s-a întâmplat în România: actele publicate în Monitorul Oficial și deciziile Comisiei Europene. Pentru fiecare termen, textul directivei care îl stabilește.
-
Intrare în vigoare
-
Termen de transpunere
-
România Lege privind completarea legii nr.51/1995
pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat
-
România Lege privind modificarea şi completarea Legii nr.51/1995
privind organizarea şi exercitarea profesiei de avocat
-
Azi
Surse: EUR-Lex, informații despre document 31977L0249 (datele directivei) · EUR-Lex, măsuri naționale de transpunere (31977L0249) · Comisia Europeană, registrul deciziilor privind încălcarea dreptului UE (31977L0249). Preluate la 31.10.2026.
Ce înseamnă fiecare stadiu
Când un stat nu comunică la timp legile prin care aplică o directivă, sau când Comisia Europeană consideră că legile lui nu o transpun ori nu o aplică corect, Comisia poate deschide o procedură. Ea are mai mulți pași; fiecare este mai serios decât cel dinainte.
- Punere în întârziere
- Comisia a trimis o scrisoare oficială pentru că statul nu i-a comunicat la timp legile prin care aplică directiva sau pentru că, după Comisie, legile lui nu o transpun corect ori nu sunt aplicate corect. Statul are de obicei 2 luni să răspundă; majoritatea cazurilor se rezolvă înainte să ajungă la Curtea de Justiție.
- Aviz motivat
- După punerea în întârziere, Comisia consideră că statul tot nu și-a îndeplinit obligația și îi cere oficial să o facă, de obicei în 2 luni. Dacă statul nu o face, Comisia poate duce cazul la Curtea de Justiție a UE.
- Sesizarea Curții de Justiție
- Statul nu și-a îndeplinit obligația nici după punerea în întârziere și avizul motivat, așa că Comisia a dus cazul la Curtea de Justiție a UE. Când legile nu au fost comunicate, Comisia poate cere Curții sancțiuni financiare încă de acum.
- Procedură de sancționare (art. 260 TFUE)
- Curtea de Justiție a constatat deja încălcarea, iar Comisia consideră că statul nu s-a conformat hotărârii. Comisia poate cere Curții amenzi: o sumă fixă, o penalitate pe zi sau ambele.
- Clasarea cauzei
- Comisia a închis procedura („clasarea cauzei”). Asta nu înseamnă neapărat că a verificat în detaliu dacă legile statului aplică directiva complet și corect; pentru asta există verificări separate.
- Fără procedură CE deschisă
- Termenul a trecut, iar Comisia nu are deschisă nicio procedură împotriva statului pentru această directivă: nici pentru legi necomunicate, nici pentru legi neconforme sau aplicate greșit. Nu este o confirmare că directiva se aplică complet sau corect.
- Termen neîmplinit
- Statele mai au timp să adopte legile prin care aplică directiva. Până la termen nu există întârziere, deci nici procedură a Comisiei Europene.
Ce fel de proceduri deschide Comisia?
Necomunicare: statul nu a comunicat la termen legile prin care transpune directiva. Transpunere neconformă: legile au fost comunicate, dar Comisia consideră că nu transpun directiva complet sau corect. Aplicare greșită: legile există, dar statul nu le aplică cum cere directiva. Ultimele două pot fi deschise și la mulți ani după termen; pe site, toate contează pentru stadiu.
Ce sunt măsurile notificate?
Sunt legile și actele pe care un stat le-a comunicat Comisiei ca fiind cele prin care aplică directiva. Numărul lor nu arată dacă directiva este aplicată: statele trimit uneori și legi mai vechi, adoptate pentru alte directive.
Surse: Comisia Europeană, procedura de constatare a neîndeplinirii obligațiilor (în engleză) · EUR-Lex, glosar: Transpunerea
Pentru jurnaliști și cercetători
Tabel complet pe state: procedură, măsuri notificate, surse
[1] pagina EUR-Lex a măsurilor naționale; [2] registrul Comisiei filtrat pe această directivă; [3] comunicatul Comisiei, acolo unde există.
Măsuri naționale notificate, pe state
Conform EUR-Lex, la 31 octombrie 2026. Titlurile sunt în limba statului. Actele sunt ordonate după data publicării în jurnalul oficial al statului (data din stânga); data la care statul le-a notificat Comisiei este sub titlu și poate fi mult mai târzie.
România · 2 măsuri
- 28.05.2004 Lege privind completarea legii nr.51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat (201) Monitorul Oficial al României nr. 483, p. 1–4 · notificat Comisiei la 16.10.2006
- 23.06.2004 Lege privind modificarea şi completarea Legii nr.51/1995 privind organizarea şi exercitarea profesiei de avocat (255) Monitorul Oficial al României nr. 559, p. 1–10 · notificat Comisiei la 17.10.2006
Austria · 2 măsuri
- — Bundesgesetz über die Ausübung des freien Dienstleistungsverkehrs und die Niederlassung von Rechtsanwälten aus dem Europäischen Wirtschaftsraum (EWR-Rechtsanwaltsgesetz 1992 Verwaltungsmassnahmen · EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 01.01.1001
- 14.01.1993 AG 1992) sowie Änderungen der Rechtsanwaltsordnung, des Rechtsanwaltsprufungsgesetzes und des Berufsprüfungs-Anrechnungsgesetzes. Bundesgesetzblatt für die Republik Osterreich, Nr. 21/1993 , ausgegeben am 14/01/1993 Bundesgesetzblatt für die Republik Österreich ( BGBl. ) nr. 21/1993 · notificat Comisiei la 14.01.1993
Belgia · 1 măsură
- 08.01.1983 Loi du 02/12/1982 adaptant la législation à la directive du Conseil des Communautés européennes, du 22/03/1977, tendant à faciliter l'exercice effectif de la libre prestation de services par les avocats - Wet tot aanpassing van de wetgeving aan de Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen, van 22/03/1977, tot vergemakkelijking van de daadwerkelijke uitoefening door advocaten van het vrije verrichten van diensten. Moniteur belge du 08/01/1983 Page 146 Moniteur Belge, p. 146 · notificat Comisiei la 08.01.1983
Bulgaria · 1 măsură
- 31.01.2006 Закон за адвокатурата Държавен вестник nr. 10 · notificat Comisiei la 23.03.2006
Cehia · 2 măsuri
- 13.03.1996 Zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii (85/1996) Sbirka Zakonu CR · notificat Comisiei la 18.02.2004
- 04.06.2002 Zákon, kterým se mění zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích) Sbirka Zakonu CR · notificat Comisiei la 11.03.2004
Cipru · 2 măsuri
- 27.09.2002 Ο περί Δικηγόρων (Τροποποιητικός) (Αρ.2) Νόμος του 2002 Cyprus Gazette · notificat Comisiei la 24.05.2004
- 30.04.2004 Ο περί Δικηγόρων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2004. (Ν.199(Ι)/2004) Cyprus Gazette · notificat Comisiei la 01.07.2005
Croația · 5 măsuri
- 13.10.2010 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o odvjetništvu (3374) Narodne Novine nr. 117/08 · notificat Comisiei la 26.11.2012
- — Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o odvjetništvu (1786) Narodne Novine nr. 75/09 · EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 25.11.2021
- — Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o odvjetništvu (313) Narodne Novine nr. 18/11 · EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 25.11.2021
- — Ispravak Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o odvjetništvu (1196) Narodne Novine nr. 50/09 · EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 26.11.2021
- — Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o odvjetništvu (2133) Narodne Novine nr. 126/21 · EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 26.11.2021
Danemarca · 1 măsură
- — Lov af 14/03/1979 Administrative measures · EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 01.01.1001
Estonia · 0 măsuri
Nicio măsură notificată.
Finlanda · 2 măsuri
- — Laki oikeudenkäymiskaaren 15 luvun 2 §:n muuttamisesta (30/93) 08/01/1993 (30/93) EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 01.01.1001
- — Laki asianajajista annetun lain muuttamisesta (31/93) 08/01/1993 (31/93) EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 01.01.1001
Franța · 3 măsuri
- 23.03.1979 Décret Numéro 79-233 du 22/03/1979 relatif à la libre prestation de services en France par les avocats ressortissants des Etats membres des Communautés européennes et modifiant le décret Numéro 72-468 du 09/06/1972 organisant la profession d'avocat, Journal Officiel du 23/03/1979 Page 659 Journal Officiel de la République Française (JORF), p. 659 · notificat Comisiei la 23.03.1979
- 18.02.2021 Décret n° 2021-171 du 16 février 2021 organisant la représentation devant le Conseil d'Etat et la Cour de cassation par les professionnels ressortissants des Etats membres de l'Union européenne ou parties à l'accord sur l'Espace économique européen autres que la France et modifiant le décret n° 91-1125 du 28 octobre 1991 relatif aux conditions d'accès à la profession d'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation (NOR : JUSC2034410D) JORF n°0042 du 18 février 2021 (2021-171) Journal Officiel de la République Française (JORF) · notificat Comisiei la 29.06.2021
- 27.05.2021 Décret n° 2021-654 du 25 mai 2021 modifiant le décret n° 91-1125 du 28 octobre 1991 relatif aux conditions d'accès à la profession d'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation (NOR : JUSC2111663D) JORF n°0121 du 27 mai 2021 (2021-654) Journal Officiel de la République Française (JORF) · notificat Comisiei la 29.06.2021
Germania · 2 măsuri
- 22.08.1980 Gesetz zur Durchführung der Richtlinie des Rates der Europäischen Gemeinschaften vom 22. März 1977 zur Erleichterung der tatsächlichen Ausübung des freien Dienstleistungsverkehrs der Rechtsanwälte vom 16/08/1980, Bundesgesetzblatt Teil I vom 22/08/1980 Seite 1453 Bundesgesetzblatt Teil 1 ( BGB 1 ) Teil I, p. 1453 · notificat Comisiei la 22.08.1980
- 21.03.1990 Erstes Gesetz zur Änderung des Gesetzes zur Durchführung der Richtlinie des Rates der Europäischen Gemeinschaften vom 22/03/1977 zur Erleichterung der tatsächlichen Ausübung des freien Dienstleistungsverkehrs der Rechtsanwälte vom 14/03/1990, Bundesgesetzblatt Teil I vom 21/03/1990 Seite 479 Bundesgesetzblatt Teil 1 ( BGB 1 ) Teil I, p. 479 · notificat Comisiei la 21.03.1990
Grecia · 0 măsuri
Nicio măsură notificată.
Irlanda · 0 măsuri
Nicio măsură notificată.
Italia · 1 măsură
- — Legge del 09/02/1982 n. 31, libera prestazione di servizi da parte degli Stati membri delle Comunità europee, Gazzetta Ufficiale (31) EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 01.01.1001
Letonia · 1 măsură
- 06.07.2001 Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu Latvijas Vēstnesis nr. 105 · notificat Comisiei la 29.07.2004
Lituania · 0 măsuri
Nicio măsură notificată.
Luxemburg · 0 măsuri
Nicio măsură notificată.
Malta · 0 măsuri
Nicio măsură notificată.
Polonia · 1 măsură
- 09.08.2002 Ustawa z dnia 5 lipca 2002r. o swiadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej Dziennik Ustaw nr. 2002/126/1069 · notificat Comisiei la 19.04.2004
Portugalia · 1 măsură
- 28.05.1986 Decreto-Lei n. 119/86 de 28/05/1986. Harmoniza o direito interno ao preceitado na Directiva do Conselho 77/249/CEE, de 22 de Março de 1977, relativa à livre prestação de serviços em Portugal por advogados de outros Estados membros das Comunidades Europeias. Diário da Republica I Série de 28/05/1986 Página 1281 (119/86) Diaro da Republica I serie d nr 1281 · notificat Comisiei la 28.05.1986
Slovacia · 2 măsuri
- 23.12.2003 Zákon č. 586/2003 Z. z. o advokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov Zbierka zákonov SR nr. 239, p. 5494–5514 · notificat Comisiei la 15.01.2004
- 01.11.2013 Zákon č. 339/2013 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 586/2003 Z. z. o advokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a o autorizovaných stavebných inžinieroch v znení neskorších predpisov (339/2013) Zbierka zákonov SR nr. 86 · notificat Comisiei la 02.12.2013
Slovenia · 1 măsură
- 09.04.1993 Zakon o odvetništvu (1993-01-0817) Uradni list RS nr. 18/1993, p. 828–835 · notificat Comisiei la 16.04.2004
Spania · 1 măsură
- 21.09.1988 Real Decreto número 1062/88 de 16/09/1988, por el que se modifica el Real Decreto número 607/86 de 21/03/1986, de desarrollo de la Directiva del Consejo de las Comunidades Europeas de 22 de marzo de 1977, encaminada a facilitar el ejercicio efectivo de la libre prestación de servicio por los Abogado. Boletín Oficial del Estado número 227 de 21/09/1988 Página 27737 (1062/88) Boletín Oficial del Estado ( B.O.E ) nr. 227, p. 27737 · notificat Comisiei la 21.09.1988
Suedia · 1 măsură
- — Lag om ändring i rättegångsbalken, Svensk författningssamling SFS) 1992:1511 Svensk författningssamling (SFS) nr. 1511 · EUR-Lex nu indică data publicării
Ungaria · 9 măsuri
- 18.12.2001 2001. évi C. törvény a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről (C/2001) Magyar Közlöny nr. 2001/153, p. 11392–11411 · notificat Comisiei la 12.03.2004
- 28.04.2004 2004. évi XXIX. törvény az európai uniós csatlakozással összefüggõ egyes törvénymódosításokról, törvényi rendelkezések hatályon kívül helyezésérõl, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról* (2004/XXIX) Magyar Élelmiszerkönyv nr. 2004/58, p. 5975–6005 · notificat Comisiei la 02.06.2004
- — 2017. évi LXXVIII. törvény az ügyvédi tevékenységről (2017/LXXVIII.) Magyar Közlöny, p. 9048–9116 · EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 21.02.2019
- — 2018. évi XCI. törvény egyes igazságügyi tárgyú törvények módosításáról (2018/XCI.) Magyar Közlöny, p. 34632–34644 · EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 21.02.2019
- — 18/2007. (III. 19.) IRM rendelet az európai közösségi jogászok szakmai megnevezéseiről (18/2007.IRM) Magyar Közlöny, p. 2004–2004 · EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 21.02.2019
- — 2017. évi CXCVII. törvény a büntetőeljárásról szóló 2017. évi XC. törvény hatálybalépésével összefüggő egyes törvények módosításáról (2017/CXCVII.) Magyar Közlöny, p. 34164–34301 · EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 21.02.2019
- — Az igazságügyi miniszter 20/2017. (XII. 21.) IM rendelete az új polgári perrendtartásról és az ügyvédi tevékenységről szóló törvénnyel összefüggő, valamint egyéb igazságügyi tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról (20/2017.IM) Magyar Közlöny, p. 35250–35281 · EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 22.02.2019
- — 2018. évi CXV. törvény a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény és más kapcsolódó törvények módosításáról (2018/CXV.) Magyar Közlöny, p. 35736–35774 · EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 22.02.2019
- — Az igazságügyi miniszter 18/2021. (XII. 23.) IM rendelete egyes igazságügyi tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról (18/2021.IM) Magyar Közlöny nr. 239 · EUR-Lex nu indică data publicării · notificat Comisiei la 02.03.2022
Țările de Jos · 1 măsură
- 30.10.1980 Wet van 15/10/1980, Staatsblad nummer 558 van 30/10/1980 Staatsblad (Bulletin des Lois et des Décrets royaux) nr. 558 · notificat Comisiei la 30.10.1980
Cum calculăm stadiul
- Stadiul vine din registrul Comisiei Europene: ultima decizie din procedura deschisă împotriva fiecărui stat, de orice tip (necomunicare, transpunere neconformă, aplicare greșită). Când un stat are mai multe proceduri deschise, o arătăm pe cea mai avansată. O procedură închisă dă stadiul „Clasarea cauzei” doar dacă a fost deschisă după termenul principal; cele mai vechi privesc un termen anterior și apar doar în istoric.
- Nu spunem că o directivă este „transpusă”. Raportăm ce arată registrele oficiale: ce s-a notificat conform EUR-Lex și ce a decis Comisia.
- Numărul de măsuri notificate nu decide stadiul: statele notifică și legi mai vechi. Coloana „după adoptare” numără măsurile notificate după —.
- Datele se preiau zilnic din sursele oficiale, iar răspunsurile brute se arhivează la fiecare actualizare.
Toate sursele
- EUR-Lex, textul directivei 31977L0249 preluat la 31.10.2026
- EUR-Lex, informații despre document 31977L0249 preluat la 31.10.2026
- EUR-Lex, măsuri naționale de transpunere (31977L0249) preluat la 31.10.2026
- Comisia Europeană, registrul deciziilor privind încălcarea dreptului UE (31977L0249) preluat la 31.10.2026
- Comunicat CE, INFR(2018)2304, 24.01.2019 preluat la 31.10.2026
- Comunicat CE, INFR(2018)2304, 27.11.2019 preluat la 31.10.2026
- Comunicat CE, INFR(2018)2304, 30.10.2020 preluat la 31.10.2026
- Comunicat CE, INFR(2018)2304, 15.07.2022 preluat la 31.10.2026
- Curtea de Justiție, cauza C-773/22 (INFR(2018)2304) preluat la 31.10.2026
- EUR-Lex, hotărârea Curții de Justiție în cauza C-773/22 preluat la 31.10.2026
- Comunicat CE, INFR(2018)2304, 01.10.2026 preluat la 31.10.2026
- EUR-Lex, glosar: Transpunerea preluat la 04.10.2026
- Comisia Europeană, procedura de constatare a neîndeplinirii obligațiilor (în engleză) preluat la 04.10.2026